Kamu Hizmeti Kapsamında Vatandaşlık Anlayışının Değişimi

---

Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Gazi Üniversitesi, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2017

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: Yağız Aksakaloğlu

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Kamu hizmeti, kamu yönetiminin asli bir unsurudur. Vatandaşlık ise kamu hizmetinin asli bir unsurudur. Vatandaşlığın olmadığı bir durumda kamu hizmetinden bahsedilemez ve benzer şekilde kamu hizmeti sunumunun olmadığı bir toplumda da kamu yönetiminin varlığı bir anlam ifade etmez. Bu nedenle kamu yönetimi, ister bir bilim dalını ister bürokrasiyi işaret etsin, vatandaşlık açısından eksik kaldığında ortaya sağlıklı sonuçların çıkması beklenemez. Çalışmada bu varsayım temel alınarak kamu hizmeti kapsamında vatandaşlık anlayışının değişimi ele alınmaktadır. Nitekim kamu yönetimi disiplininde görülen hızlı değişim, kamu hizmeti sunumunu ve doğal olarak vatandaşlığı doğrudan etkilemektedir. Kamu yönetimi disiplini; Geleneksel Kamu Yönetimi anlayışı (GKY), Yeni Kamu Yönetimi anlayışı (YKY) ve Yeni Kamu Hizmeti anlayışı (YKH) başta olmak üzere YKY ötesi anlayışlar olarak kabaca üç kısma ayrılarak incelenebilir. GKY'nin kamu yönetiminin geçmişini, YKY'nin kamu yönetiminin bugününü ve YKH başta olmak üzere YKY ötesi anlayışların ise kamu yönetiminin geleceğini işaret ettiği düşünülebilir. Çünkü bu anlayışlar kendi içlerinde birbirinden farklı kamu hizmeti sunum yöntem ve biçimleri barındırmaktadır. Doğal olarak bu anlayışların vatandaşlığa bakış açıları da farklılaşmaktadır. Çalışmada vatandaşlık, kamu hizmeti, GKY, YKY, YKH ve ortaya çıkan yeni anlayışlarla ilgili literatür taraması yapılmakta ve kamu hizmeti kapsamında vatandaşlık anlayışının değişimi teorik bir çerçevede ortaya koyulmaktadır. Bu sayede kamu yönetimi disiplini açısından vatandaşlığın önemi vurgulanmakta ve kamu yönetimi disiplininin geleceği üzerine değerlendirmelerde bulunularak vatandaşlık anlayışının gelecekte kamu yönetimi için rolü, önemi ve değeri tartışılmaktadır. Sonuç olarak; kamu yönetimi disiplininde yeni ortaya çıkan anlayışların hızla ilerlediği, pratik uygulamalarının hayata geçirildiği ve bunun sonucunda kamu yönetimi alanında başarıların kaydedildiği görülmektedir. Bu nedenle vatandaşlık merkezinde yükselen yeni anlayışların YKY ötesinde hibritleşme ile ulus-ötesi dönem tartışmalarında vurgulanan çeşitlilik ve farklılığa saygı göstererek kamu yönetiminin geleceğini oluşturacağı öngörülmektedir. Bu noktadan hareketle artık vatandaşlığın hem kavramsal hem de olgusal temelde gelecek kamu yönetimi disiplini için merkezi bir değer teşkil edeceği düşünülmektedir.